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市第七次党代会为扬州未来五年发展绘就蓝图,明确事关扬州全局和长远发展的十件大事——干好“十件大事” 迈上新的台阶

 

    刚刚闭幕的市第七次党代会明确扬州未来五年要干成十件大事:

    ——实施“12345”创新发展工程,推进经济创新驱动、产业转型升级。

   ——承办好2018年省运会和省园博会。

   ——推进跨江融合发展、宁镇扬同城化和沿江沿河联动发展。建成金湾路、环邵伯湖大道和城市南部快速通道,实施宁扬公路快速化改造,推进京沪高速公路扩容改造及南延、扬溧高速公路扩容改造工程,完善城市快速路网;推进北沿江高铁、宁镇扬城际轨道交通规划建设。

 ——确保2020年连淮扬镇高铁扬州段和扬州高铁综合枢纽建成,谋划扬州城市轨道交通建设。

 ——基本建成广陵新城、完成生态科技新城和“三河六岸”区域基础设施建设。

    ——申办和承办好2021年世界园博会、建成枣林湾世博园和均衡覆盖的城乡公园体系。

    ——延展、提升扬子津科教园区建设,建成江苏旅游职业学院、扬大广陵学院新校区。

    ——打造美丽中国的扬州样板和健康中国的扬州样本,加快推动国际文化旅游名城建设。

    ——力争城乡居民收入达到省均水平,确保7000元以下低收入农户全部脱贫。

    ——规划建设江淮生态大走廊并争取进入省级和国家规划。

    这十件大事,既是“迈上新台阶、建设新扬州”的重要支撑,也是高水平全面建成小康社会的重要标志。这十件大事在内容上涵盖方方面面工作,在范围上覆盖了全市域,是本届市委对全市人民的庄严承诺,也是本届市委必保必成的重大任务。

    本月初,市委常委会专题研究十件大事,并明确市四套班子领导牵头进行调研,按照“五可”要求制定行动方案、明确重点工作、关键举措、时间节点和责任要求。

    市委书记谢正义说:这十件大事事关扬州全局和长远发展。实现美好蓝图,需要我们自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以“钉钉子”精神实打实、硬碰硬加以推进,把十件大事抓实抓好,为高水平全面建成小康社会打实基础。   

    

打造城市发展创新“引擎”

    大事一 实施“12345”创新发展工程,推进经济创新驱动、产业转型升级。

    扬州落实省委、省政府创新发展大会要求,把创新作为城市发展的主引擎、城市转型的主动力,制定实施“12345”创新发展工程:大力推进1个国家级示范,即全国小微企业创业创新基地城市示范建设,建设20个特色小镇,打造3大创新板块,每年新开工40个重大服务业项目、50个重大工业项目。

    “从‘十二五’的‘54321’到‘十三五’的‘12345’,不止是简单的数字顺序转变,而是体现了发展要求、发展动力的转换。”市经信委主任尤在晶说,未来将深入实施全国小微企业创业创新基地城市示范三年行动计划。扬州规划建设1000万平方米科技产业综合体和众创空间,建设20个以创业创新为主要内容,产业特色鲜明、人文气息浓郁、生态环境优美、多重功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。集聚创新资源、提升创新能力,打造一批高新技术企业和科技型中小微企业集群。按照党代会的部署,我们将优先发展六大基本产业,坚持“项目为王、效益为先”,推动实现沿江地区100亿元、沿河地区50亿元重特大项目新一轮全覆盖。

    “未来几年,我市将重点加快三大创新板块建设,打造几个能够体现江苏高度、在全国有一定影响的创新园区。”市科技局局长杨蓉表示,一是江广融合区的软件和互联网产业板块,在这个区域,“十三五”期间将集中力量建设扬州软件园、扬州创新中心、扬州金融集聚区和大学生实习实训基地等一批重大科技创新项目;二是国家级开发区、国家高新区、扬子津科教园区融合发展板块,今后一段时期将重点加快建设清华智能装备产业园、西安交大科技园、扬州大学科技园等重点科技园区,打造“扬州制造”的领军板块、江苏“一中心一基地”的示范板块;三是国家农业科技园区板块,依托我市“一校两所”和3名农业院士的特色优势,加快高邮八桥农业科技创新核心区建设,大力推进农业和食品产业重大项目,在农业科研、高效农产品、食品产业发展上形成扬州特色,打造国内领先、国际一流的现代农业示范区。    

   

办好盛会展示扬州软实力

    大事二 承办好2018年省运会和省园博会。   

    承办2018年第十九届省运会,是扬州改革开放以来承办的规模最大、持续时间最长、参与人数最多的重大活动,是省委、省政府对扬州的支持和信任,也是扬州人民的期盼。

    “举办省运会,不仅是一场竞技盛会,也将对扬州的城市建设、功能完善和管理水平提出新的要求。”市体育局局长佘俊臣说,目前,在场馆建设方面,市体育公园已开展改造提升工程,同时,结合全市公园体系建设,加强包括游泳、射击、球类比赛在内的数十处设施建设和老体育设施改造提升,确保场馆既满足比赛需要,又满足市民群众的健身需求,保证正常运营。在软件建设方面,加大青少年体育运动体系建设力度,培育可持续发展能力与水平。现在距第十九届省运会开幕还有两年不到时间,市体育部门将以举办大型赛事为契机,推动体育设施均衡分布,让体育设施更近民便民惠民。推动全民健身观念和群众运动普及,努力建设健康中国的扬州样本,使得扬州城更加“文起来、动起来、乐起来”。尤其是在青少年体育活动开展方面,加强基础设施建设,开展丰富多彩的活动,帮助他们在成长的过程中,既文质彬彬,又虎虎生威。

    “江苏省园艺博览会是省政府为推动全省园林园艺发展而举办的盛会,自1999年至2016年,已成功举办了九届,成为改善人居环境、提升城市品质、促进城市发展等具有结构性综合效应的盛会。”市园林管理局局长赵御龙介绍说,作为我国首批历史文化名城和重要风景旅游城市,扬州将承办第十届江苏省园艺博览会。

    “我们拥有良好的生态环境、悠久的园林园艺历史、丰富的大型展会承办经验,有能力也有信心打造一届高水平、有特色、标志性的园林园艺盛会。”赵御龙说,第十届省园博会主会场已确定为仪征枣林湾生态园。突出让园博会更好地融入城市、融入生活这一主旨,扬州不仅建设园林园艺的展示区,更加注重打造园林园艺融入百姓生活的示范区,为市民创造了解、学习、参与园林园艺的空间,激发市民建设绿色城市、花园城市的热情。深入贯彻智慧城市、海绵城市等理念,运用新技术、新工艺,全面提升景观建设、交通组织、游客服务、运营管理等水平。

    目前省园博园规划选址范围内的用地调整和征地拆迁已初步完成,项目建设投融资和运营管理主体已经组建,园区基础设施和各项配套设施正在完善提升。   

 

跨江融合发展再迈大步伐

    大事三 推进跨江融合发展、宁镇扬同城化和沿江沿河联动发展。建成金湾路、环邵伯湖大道和城市南部快速通道,实施宁扬公路快速化改造,推进京沪高速公路扩容改造及南延、扬溧高速公路扩容改造工程,完善城市快速路网;推进北沿江高铁、宁镇扬城际轨道交通规划建设。

    坚持全面落实开放发展理念,重塑开放发展新格局,扩大开放发展新空间,更大力度、更深层次参与“一带一路”和长江经济带建设。

    “‘十二五’期间,省委、省政府全力支持扬州跨江融合发展,推动扬州交通基础设施上了一个新平台。”市交通运输局局长王骏说,扬州将积极顺应现代交通高速化、快速化趋势,加快实现高速铁路、高速公路、干线航道等国家主干线在扬州交汇;加快建成宿扬高速公路和江广高速公路扩容改造工程,大力推进京沪高速公路扩容改造及南延、扬溧高速公路扩容改造工程,建成中心城市“一环七射”高速公路网。

    “为推进跨江融合发展、宁镇扬同城化以及沿江沿河联动发展,我市先后开展金湾路、沿湖大道、城市南部快速通道等一系列重大交通设施的建设。”王骏说,金湾路下穿文昌路已完成北半幅主体施工,金湾河大桥、古运河大桥和高水河大桥全部进入上部结构施工阶段,计划今年建成下穿文昌路隧道和古运河大桥,完成高水河大桥和金湾河大桥下部结构,并开工建设宁通高速互通;城市南部快速通道渡江南路隧道、开发路隧道都已开挖,其先导段站南路支线上跨桥成功合龙,328国道主线上跨桥也在稳步推进中……此外,京沪高速扩容改造、扬溧高速扩容改造等重点交通工程的前期工作力争取得突破性进展。

    同时,还将推进宁镇扬同城化,主动对接南京主城和江北新区建设,加快宁扬、扬马城际铁路规划建设,加快实施宁扬公路快速化改造。加强与上海、苏南地区开发园区、高校院所和知名企业的深化合作、结对共建。

打造城市未来发展交通优势

    大事四 确保2020年连淮扬镇高铁扬州段和扬州高铁综合枢纽建成,谋划扬州城市轨道交通建设。

    扬州梦,高铁梦!连淮扬镇铁路一直倍受关注,未来五年,扬州将连淮扬镇高铁扬州段建设等列为十件大事之一,全力推进连淮扬镇高铁扬州段及扬州高铁综合交通枢纽建设,积极推动北沿江高铁、京沪高铁宁扬联络线规划建设。

    “连淮扬镇铁路扬州段自20141228日在全线率先开工建设以来,工程扎实推进、进展顺利。”王骏介绍,20159月,连淮扬镇铁路扬州段全线开工建设,6个标段同时展开施工;今年3月,五峰山长江大桥首个主墩完成浇筑,拉开大桥主塔正式施工的序幕。今年412日,连淮扬镇铁路全线首榀箱梁在我市先导段成功架设。

    目前,连淮扬镇铁路扬州段全线工程按进度推进。数据显示,仅今年1-6月,我市已累计完成铁路建设投资22亿元,占年度计划的73%。计划今年基本完成桥梁灌注桩和承台施工,墩身完成60%以上,开工建设东部客运枢纽、宝应站、高邮站和界首站。

    “连淮扬镇铁路是未来扬州铁路枢纽的纵向主骨架,与宁启复线扬州段构成‘十’字形铁路枢纽,发挥扬州铁路承南启北、横贯东西的枢纽作用。”王骏说,往北,连淮扬镇铁路经连云港连接渤海都市圈,与徐宿淮盐铁路交会后,从扬州北上经过徐州直达北京,往南,经镇江接入沪宁城际,可直达上海,形成京沪高铁的辅助通道。   

加快江广融合区建设促进城市“精明增长”

    大事五 基本建成广陵新城,完成生态科技新城和“三河六岸”区域基础设施建设。   

    未来五年,扬州将持续优化城镇空间格局,优化“东水西山一路连、南江北湖一河牵”的中心城市发展格局,聚焦聚力江广融合区主战场,基本建成广陵新城,完成生态科技新城、“三河六岸”区域基础设施建设,完善提升西区新城、南部新城,促进城市“精明增长”。

    “江广融合地带是今后一个时期扬州城市建设的主战场、主阵地。”市城乡建设局局长杨正福说,江广融合区地处江淮交汇处、南水北调东线源头,是国家战略的重要地区,有着丰厚的水工人文遗存,在城市里拥有得天独厚、绝无仅有的自然条件,同时也是国务院批准的扬州中心城区的地理中心,这里是未来扬州城市建设的主战场、主阵地,更是扬州新的发展中心,特别是创新发展的中心。

    2013年底,扬州作出了‘开城先开路、治城先治水、兴城先兴人、庆城看江广’的重大决策部署。”杨正福说,经过两年多来高强度、大力度的建设,特别是随着文昌路东延贯通,万福路建成通车,金湾路开工建设,连淮扬镇高铁全面开工建设,以及廖家沟中央公园、马可波罗花世界、儿童乐园等一批功能设施建设之后,江广融合区发展格局已经跃然纸上,成为现实模样。“在江广融合区整体发展格局已经形成的基础之上,按照市委的部署,未来我们要把生态科技新城、广陵新城、江都区的‘三河六岸’地区作为一个整体进行谋划,尤其是统筹布局医院、学校、超市、农贸市场以及公交线路等直接服务居民的功能设施。”

    “生态科技新城、广陵新城、‘三河六岸’地区发展,将坚持‘新产业、新人才、新城市’的发展战略,以生态、科技、新城为定位,核心是转型发展的示范区、跨江融合发展的先行区。”杨正福说,这里将大力发展以“办公室”为载体的软件与信息服务业、以“实验室”为载体的科技研发产业、以“工作室”为载体的文化创意产业等“三室经济”。同时,生态科技新城将坚持“5年内不开发商品房”的要求,先做基础设施、生态环境和新兴产业

 

办好世园会为名城扬州添彩

    大事六 申办和承办好2021年世界园博会,建成枣林湾世博园和均衡覆盖的城乡公园体系。

    当地时间930日下午408分,在土耳其安塔利亚举行的国际园艺生产者协会(aiph)第68届年会全体委员投票通过并宣布:中国江苏省扬州市正式获得2021年世界园艺博览会承办权。

    扬州世园会选址于仪征市枣林湾生态园核心区,占地面积220公顷。该地域自然条件优越,森林湿地广布,拥有“三山、五湖、两泉、一河”等丰富资源,每年吸引众多游客前来休闲养生、旅游度假。2021年扬州世园会,展期初定为20214月至10月,主题初步确为“绿色城市,健康生活”。总体规划将设置国际、国内展园80余个,建设多个主题场馆,展示世界园艺的多样缤纷,打造互动丰富的观展体验;世博园将通过车行、人行和水上等多条游览线路,为参观者提供不同感受的游览体验。

    世园会落户扬州,将是扬州千载难逢的发展机遇,对扬州的经济、文化、城市建设、园林园艺等诸多方面都有着积极而深远的影响。世园会让扬州零距离“接触”世界,将极大提升扬州知名度,全方位提升国际开放度。届时,扬州西部地区将以世博园为核心,串联起芍药园、红山体育公园、捺山地质公园、天乐湖度假区等一批景区,形成扬州生态休闲、旅游度假、养老养生为主的产业群,成为扬州旅游发展大格局的核心地域。世园会也将与扬州正在大力推进的城市公园体系建设相融合,精心打造一个主会场和若干个世界园艺展示点,推动扬州公园体系建设更好地为本地市民服务,最大力度地惠及民生,更好地实现城市花园向花园城市的转变。

    如今在主城区,越来越多的各类公园让百姓感受到了健身休闲的便捷,以宋夹城体育休闲公园为代表的一系列开放式公园为市民户外活动、休闲健身提供了丰富的空间。目前全市免费对老百姓开放的生态体育休闲公园已达63个,成为市民享受自然、放松身心、休闲锻炼的好去处。我市将实施公园体系建设突破计划,按照符合国际标准、代表中国水平、体现扬州特色的要求推进城市公园体系建设,市区将重点建设5大核心公园、50个社区公园和50个“口袋”公园,各县()城区和重点中心镇也将抓好群众身边的公园建设,确保到2018年省运会、省园博会前全市各类开放式体育休闲公园总量达到120个,使之成为党委、政府为市民创造的最直接的健康财富,成为锚固城市形态、重塑城市格局的历史性工程,成为年轻一代的重要成长记忆和留给子孙后代的永久性绿色财富。

 

集聚科教资源建设扬子津科教园

    大事七 延展、提升扬子津科教园区建设,建成江苏旅游职业学院、扬大广陵学院新校区。

    经过十年发展,扬子津科教园区已成长为我市科教资源最大集聚区,入驻的扬州大学、扬州工业职业技术学院、扬州商务高等职业学校和南邮通达学院、江海学院,在校学生达5.4万人。市第七次党代会明确:重振扬州高等教育辉煌,扬子津科教园承担了重任。

    事实上,扬子津科教园区“提档升级”条件已日渐成熟。目前,科教园区地处国家级开发区和国家级高新区两个国家级园区之间,南北有高旻寺和瓜洲两大景区,是现有扬子津科教园区、邗江主城区两大片区自然延伸和延展,具备靠近京沪高铁和-12.5米深水长江航道两大国家级资源,江苏旅游职业学院和扬大广陵学院也需要建设,在这个时点大力推进扬子津科教园区建设是万事俱备、恰逢其时。

    2015年,江苏省教育厅与扬州市签署协议,共同筹建江苏旅游职业学院(暂定名,下同),共同支持扬州工业职业技术学院、扬州市职业大学发展,这是扬州高等教育发展史上的一件大事和要事,扬州将学院建设列为2016年重点建设工程,确保2017年年底完成校区一期建设工程。省教育厅对江苏旅游职业学院发展工作给予倾斜支持,将学院筹建纳入省高校设置“十三五”规划,并在校区规划、项目立项等方面给予指导和支持。

    目前,选址在古运河西侧的广陵学院新校区已建设,计划20177月交付使用。江苏旅游职业学院新校区的规划红线已划定,杆线迁移、国土审批等各类手续已基本办理完毕,工地围墙、土地平整等工作已经完成,河道、交通、绿化、地下管网等规划设计正在进行当中;学院设立申报材料已经专家论证;相关省属学校资产处置进展顺利。818日,两台桩机已进场试桩。主体工程将于今年底全面开工,明年秋季开始招收第一届学生,明年底全面建成。

    “扬子津科教园的提档升级,将令扬州高等教育事业发展迈上一个崭新的台阶。”扬州工业职业技术学院党委书记刘金存信心满满地说,扬子津科教园恰好处于扬州开发区与扬州高新区之间,未来这里将实现产教高度融合,对扬州今后的发展、对扬州名城的建设,将产生不可估量的巨大作用。扬州商务高等职业学校党委书记经贵宝表示,江苏旅游职业学院建成后也将以优秀的办学成绩回报这座城市,预计明年将以江苏旅游职业学院的新校名招生,而这座学校也将成为最具特色的地方高职院校。我们要把烹饪专业建成全国最好的专业,打造成培养烹饪大师的摇篮,扬州传统工艺的专业也将纳入其中。

 

 打造美丽中国、健康中国的扬州样本

    大事八 打造美丽中国的扬州样板和健康中国的扬州样本,加快推动国际文化旅游名城建设。

    绿色是扬州的城市底色,也是这座城市的执着追求。市环保局局长金春林说,扬州把生态优先作为经济发展、城市建设和社会运营的第一原则,牢固树立了“绿水青山”就是“金山银山”的发展理念。回望过去五年,名城扬州不仅创造了经济社会发展新的高度,而且收获了一系列生态环境“奖牌”,荣膺国家园林城市、国家生态市、国家森林城市、全国水生态文明建设示范市、全国文明城市等一系列殊荣。中国社会科学院发布的《2015城市竞争力蓝皮书》显示,扬州生态城市竞争力获得全省唯一五星评定。

    未来,扬州将以江淮生态大走廊建设为主抓手,下更大力气,做更实功课,努力争创国家生态文明建设示范市。服从服务于国家生态建设大局,坚决不把污泥浊水和脏乱差环境带入全面小康社会,让扬州城更干净。在大气治理方面,大力推进“五气”同治、“共保蓝天”专项行动,全面落实市区和各县(市)城区分别在2018年上半年、2020年底之前完成安全环保敏感企业搬迁改造任务。到“十三五”期末,扬州大气质量优良率达到75%以上。在水治理方面,坚持“治城先治水”,持续实施“不淹不涝、清水活水”城市建设,有序推进城市地下综合管廊建设,加快建设海绵城市;深化城市水系治理,让更多城市河道水变成流动水、干净水、景观水。在土壤治理方面,扬州将组织开展污染详查,建立土壤环境质量监测和预警体系,推进污染场地土壤综合治理和修复。扬州将积极推动长江岸线保护和沿江低端低效产业有序转移,全面建设百里生态景观带。大力推动绿色低碳发展。科学控制开发强度,严格划定水体保护、绿地保护、基本农田保护和生态保护红线,严格落实“七河八岛”区域“四控一禁”规划。

    没有全民健康,就没有全面小康。市卫计委党委书记、主任黄为民说,着力打造健康中国的扬州样本,是党对人民的郑重承诺和重大民心工程,是建设更高水平小康社会的必然要求,是老百姓的共同期盼,体现了市委全面落实共享发展、坚持以人为中心的执政理念。

    今后主要举措包括:一是持续推进基层医疗卫生机构提档升级。加快18家农村区域性医疗卫生中心建设,2017年上半年全部建成投用,到2020年创成或达到二级医院标准。二是加快构建分级诊疗制度。推进全市各级各类医联体实质性运作,全面实施家庭医生签约服务,着力实施基层卫生人才“强基工程”,全面提升基层医疗卫生服务能力。三是不断完善基本公共卫生服务体系。各类专业公共卫生机构实现标准化、规范化,进一步扩大基本公共卫生服务内涵,提高基本公共卫生服务质量和实效。四是深化公立医院改革。统筹推进医药价格、医保支付、管理体制、人事编制、财政投入、绩效考核等综合改革。五是着力推动健康城市、健康乡镇创建,提升城乡居民健康素养。六是落实全面两孩政策,提高出生人口质量,加快建设“优生之城”。同步推进市妇女儿童医院、市公共卫生中心等卫生计生重点项目建设。

   

让城乡居民钱袋子鼓起来

    大事九 力争城乡居民收入达到省均水平,确保7000元以下低收入农户全部脱贫。

    去年,扬州城乡居民人均可支配收入26253元,比上年增加2096元,增长8.7%。其中,城镇常住居民人均可支配收入32946元,比上年增加2624元,增长8.7%;农村常住居民人均可支配收入16619元,比上年增加1336元,增长8.7%。市统计局局长赵振东表示,从统计局民生幸福监测指标来看,我市农村居民收入已达省均但城镇居民收入与省均有近3000元的差距,尤其高邮、宝应城镇居民收入差距较大,党代会报告提出,力争城乡居民收入达省均,需要付出艰苦的努力。

    “小康不小康关键看老乡。老乡过得好不好,首先看钱袋子有没有鼓起来。”市劳动和社会保障局局长臧民说,因此,要把富民增收放在民生工作的首位。第一要让老百姓能就业、就好业。通过大力发展软件和互联网、旅游、建筑等产业,创造更多高质量、高收入就业岗位;加大职业技能培训力度,提高工资性收入。第二,要鼓励百姓创业,以创业带动就业。进一步优化企业发展环境,营造创业创新生态,打造低门槛的创业平台和创业载体,让大家想创业敢创业;进一步提升创业培训和创业服务,让大家能够创成业、创大业,并且以创业带动就业。第三,要健全投资服务体系,千方百计增加老百姓财产性收入和经营性收入。

小康不能留尾巴,据了解,目前我市人均收入低于7000元的人口有7.2万,其中80%在农村。今年年初,市委、市政府在广泛调查研究的基础上,提出通过五年扶贫开发,到2020年使低收入人口人均年收入达到7000元,低收入农户生活水平明显提高,义务教育、基本医疗和公共服务得到有效保障。探索构建低收入人口更加完善的低保救助体系、医疗救助体系,同时采取奖补“户企结对”办法,奖补吸纳低收入农户劳动力就业的各类工商企业、农民专业合作社、农业龙头企业等经济主体,并建立扶贫开发资金监管问责机制,确保每个家庭每个劳动力都能够有适合的工作、有稳定的收入。今年以来,全市76个涉农乡镇(街道)先后成立了扶贫工作领导小组,571个机关部门、2930家企业、26474名党员干部参与结对帮扶低收入农户,“一对一”或“多对一”帮扶实现了全覆盖。

五年有现实模样、十年基本建成

    大事十 规划建设江淮生态大走廊并争取进入省级和国家规划。

    扬州位于江淮交汇处,承担了南水北调东线工程和70%淮水入江的重任。规划建设江淮生态大走廊是践行绿色发展理念和省委最新要求的核心工程,是扬州绿色发展、转型发展的内在要求,是服从服务于全国发展大局的战略。随着南水北调东线工程全面通水、淮河入江水道整治工程基础完成、233省道建成通车等,规划建设江淮生态大走廊有了较好的基础、条件与开端,同时,这一工程本身也具有重大政策争取的机遇和空间。

    1010日,市委常委会集体调研江淮生态大走廊建设。根据规划,江淮生态大走廊总体规划布局为“一带一廊”,“一带”为沿京杭大运河、高水河、芒稻河、廖家沟、夹江及周边湖泊水系、湿地形成的生态带;“一廊”为沿潼河、三阳河、新通扬运河、夹江形成的清水走廊,总面积为1800平方公里。

    目前,围绕江淮生态大走廊扬州部分建设,我市一方面制定了初步规划,全面启动规划编制工作。初步规划,江淮生态大走廊扬州段东至京沪高速、南至长江、西接安徽滁州、北接淮安,涉及扬州5个县(市、区)42个乡镇(街道),覆盖面积1800平方公里。总体布局是建设“一带一廊、五大板块、八大工程”,把江淮生态大走廊建设成为清水走廊、绿色走廊和安全走廊。建成后,水面和湿地、绿地和林地面积将占75%左右。另一方面启动先导区建设。把淮河入江口和南水北调东线源头地区约80平方公里作为先导区进行建设,已完成21家船厂砂石场搬迁、100万平米的拆迁和环境整治,并以人大决议的方式对淮河入江水道上的“七河八岛”区域实施“四控一禁”(严控廊道宽度、建筑高度、开发强度、污染排放,禁止违法建设),还在沿线基本建成了910平方公里以上的生态中心,并实施湖泊治理工程,淮河入江水道整治工程切除高邮湖、邵伯湖行洪区域阻水浅滩总面积3万亩、土方3250万方,从根本上消除了淮河行洪瓶颈;实施了300个重点减排工程、59个流域水污染防治项目,关停小化工小电镀企业102家,退渔还湖30万亩。

    当前,扬州正在制订江淮生态大走廊建设“五年行动计划”,将相关工作工程化、项目化,不等不靠,抓紧推进。一是大力实施良好湖泊保护“五个三”工程,对宝应湖、高邮湖、邵伯湖沿岸3公里范围内实施“三退三还”(退耕、退渔、退养,还林、还湖、还湿地),今后五年每年还湖不少于3万亩。二是规划实施三大湖环湖、连湖大道建设工程,打通建设路径,拉开建设框架。三是规划实施沿江、沿湖、沿路的植树造林,全市每年植树500万株,重点打造百里沿江风光带和百米宽环邵伯湖景观生态林。四是新建和改造提升23座污水处理厂,对保护区沿湖、沿河的砂石场、小船厂和家禽养殖场进行清理整治。五是规划发展旅游、养老和太阳能、风能等绿色新能源产业。

(本文转自《扬州日报》)

 

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